改革开放以来,浙江省经济社会的快速发展,为全省卫生人力资源发展创造了十分有利的条件。“十五”期间,浙江省卫生改革与发展取得了令人瞩目的成就。同时,卫生人才队伍得到了较快的发展,为卫生事业发展提供了人力支持和人才保证。但是,卫生人才队伍的现状与全省经济社会发展的程度、卫生事业发展的要求,与建设卫生强省和卫生现代化的目标,仍有一定的差距,还存在不少薄弱环节。
“十一五”期间,浙江省卫生人力资源发展要以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观,按照落实“八八战略”、建设“平安浙江”和“走在前列”的要求,围绕加快全面建设小康社会和推进卫生现代化建设,打造“卫生强省”这一目标,坚持统筹经济社会和城乡、区域发展,加快卫生体制创新和结构调整,全面加强公共卫生和农村卫生,推进卫生事业发展和现代化进程,建立起与卫生事业发展水平相适应的卫生人员队伍,为卫生改革与发展提供强有力的人才保证。
根据《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《浙江省委 省政府关于大力实施人才强省战略的决定》、《浙江省卫生现代化建设纲要(2001—2020)》、《中国2001—2015年卫生人力发展纲要》,以及《浙江省卫生厅关于进一步加强全省卫生系统人才工作的意见》等规定,结合本省医疗卫生事业发展的需求和经济社会发展的实际情况,特制定本规划。
一、 “十五”期间浙江省卫生人才队伍建设现状
(一)浙江省卫生人才队伍的基本情况
1.截至2005年底,全省共有卫生人员23.6万人,其中卫生技术人员19.8万人、管理人员1.2万人、工勤人员1.5万人,分别占全省卫生人员总数的83.9%、5.08%和6.36%。
2.卫生技术人员中,执业医师及执业助理医师8.8万人(占44.44%),注册护士6.0万人(占30.41%)。全省每千人卫生人员数为5.13人,每千人卫技人员数为4.31人,每千人医生数为1.91人,每千人护士数为1.31人。
3.全省卫技人员中,具有高级职称的有1.6万人左右,具有中级职称的有6万人左右,初级职称的有10万人左右,分别占全省卫技人员总数的8.0%、30.3%和50.5%。
4.全省卫技人员中,大专以上学历占39.75%、中专占43.36%、无专业学历占16.89%。
综上所述,浙江省每千人拥有卫技人员、执业医师、执业护士均高于全国平均数,也基本高于华东其他省,但与北京上海仍有较大差距。